年11月27日，沈阳市召开全市学习型城市建设工作会议，举行年沈阳市全民终身学习活动周开幕式，目的是总结工作、部署任务，办好全民终身学习活动周，把学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神推向新高潮，大力推进学习型城市建设，助推沈阳高质量发展、新时代振兴。沈阳市委副书记刘晓东发表热情洋溢讲话。
近年来，全市学习型城市建设工作在全市各级党委政府的高度重视下取得了长足进步，服务全民终身学习的教育体系不断完善，全民学习环境渐成风气，各类学习资源逐步实现共享，人民群众对全民终身学习的参与率、满意度不断提高，全市学习型城市建设处于省内领先、全国前列的位置。借此机会，我也代表市委、市政府，对大家所做出的辛勤努力和积极贡献，表示衷心的感谢！
下面，就如何做好今后一段时期的学习型城市建设工作，我讲三点意见：
一、思想认识再提升，进一步增强做好学习型城市建设工作的责任感和紧迫感
知识就是力量，人才就是未来，人的能力素质提升离不开学习。党的十九届五中全会明确了“建设高质量教育体系”的政策导向，提出了“发挥在线教育优势，完善终身学习体系、建设学习型社会”的明确要求，为新时代推进学习型城市建设指明了前进方向，提供了根本遵循。我们要深刻领会、准确把握。
（一）建设学习型城市，是建设社会主义现代化国家的必然要求。今年9月，习近平总书记在教育文化卫生体育领域专家代表座谈会上强调，“‘十四五’时期，我国将进入新发展阶段，教育事业在新的发展格局中，要完善全民终身学习推进机制，构建方式更加灵活、资源更加丰富、学习更加便捷的终身学习体系。”面对中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局，实现经济社会高质量发展，必须大力提升人力资源开发水平，深入挖掘人口红利；必须全面提高国民素质，培养大批有文化修养、有人文关怀、有责任担当的人。培养这样的人，光靠传统的学校教育是不够的，必须通过发展各种形式的继续教育，把我们的社会，建设成一个全民学习、终身学习的学习型社会，把我们的城市，建设成一个人人皆学、时时能学、处处可学的学习型城市。唯有如此，才能源源不断地培养党和国家事业发展所需的各类人才，才能不断提高国民素质以及学习、运用和创造新知识、新技术的能力，从而为实现社会主义现代化提供不竭动力。
（二）建设学习型城市，是助推沈阳实现高质量发展、新时代振兴的现实需要。当前，我们正在积极抢抓重大机遇，加快建设国家中心城市。张国清书记到辽宁工作后开展调研的第一站就选择了沈阳，在前不久召开的省委理论学习中心组专题学习会议上，张国清书记再次对沈阳提出了明确要求，要以沈阳为中心城市建设现代化都市圈，坚持功能互补，充分发挥集聚辐射、产业协同和同城化效应，胸怀梦想，保持激情，以人为本，推动城市组团可持续、内涵式、高质量发展，留白留璞增绿，形成可体验、让人留恋的城市生活场景，让城市更靓丽，让生活更美好。而且突出强调沈阳在辽宁振兴发展大局中地位特殊、十分重要，指出要以人流物流信息流枢纽为目标，发挥中心城市的功能效应，策划一批高质量项目，在打造数字辽宁、智造强省上为全省作出示范，在“一网通办”“一网统管”上为全省作出示范，在解决“老字号”问题上为全省作出示范。应该说，省委最近一段时间，对沈阳振兴发展要求更高、更具体，对我们建设国家中心城市的支持力度也更大。在这种情况下，包括我们建设国家中心城市都面临着很多新的课题，都需要我们通过学习，不断地丰富我们的知识，不断地提升我们的素质，加大实践，提升我们解决实际问题的能力。这就要求我们必须加快建设学习型城市，整体提高劳动者素质和人力资源水平，发挥创新创造潜能，推动城市产业结构升级，营造良好营商环境，激发城市发展活力。因此，我们必须要进一步增强责任感和紧迫感，结合当前改革发展的形势任务，自觉站在服务振兴发展大局的高度来认识和把握当前建设学习型城市的重要意义。
（三）建设学习型城市，是满足人民群众对美好生活需要的重要举措。习近平总书记指出：人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。美好生活既包括物质丰足方面的需要，更包括精神充实方面的需要。当今世界飞速发展，尤其是信息化时代的到来，科技进步周期已由过去的年缩减到现在的5年，唯有不断学习，才能更加从容、自信地应对未来的挑战。同时，我国已进入世界人口老龄化国家行列，从全市层面看，截至今年9月末，全市户籍人口中，60岁及以上人口为.4万人，占全市总人口的26%，比全国平均水平高8.4个百分点，全市人口老龄化发展速度很快。我们要全面贯彻“积极应对人口老龄化，大力发展老龄服务事业和产业”的方针，加快发展老年教育，引导老年人积极参与终身学习活动。由此可见，建设学习型城市，不仅是满足人民群众精神文化需求的内在要求，也是积极应对人口老龄化战略的具体举措。我们一定要把这项民生工程做足做精做细，长抓不懈，努力为人民群众创造更加幸福美好的生活。
二、聚焦重点再发力，全面推进学习型城市建设工作深入开展
一是深入学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神。建设学习型城市，必须将学习习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿始终，特别是当前要把学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神摆在突出位置，与学习贯彻习近平总书记关于东北振兴9.28重要讲话结合起来，坚持原原本本学、融会贯通学，在学习中增进政治认同、思想认同、情感认同，做到真学真懂、真信真用，切实将学习成果转化成谋划工作的具体思路，转化为推动高质量发展的强大动力。
二是扎实推进社区教育。社区教育具有全员性、时空性的特点，在促进全民终身学习、形成学习型社会中起到基础性作用。各地区、各部门要认真落实好国家、省、市关于社区教育的有关要求，把社区教育纳入各地教育和社区建设整体规划，按照全市社区教育三级网络实体建设标准，抓紧时间推进，尽快落地落实。同时要加强队伍建设，保障经费投入，进一步发挥国家级、省级社区教育示范区引领带动作用，加大对社区教育发展成果、先进经验和典型案例的宣传推广力度。
三是大力发展老年教育。要以扩大老年教育供给为重点，整合社会资源、扩大老年教育覆盖面，不断提升老年教育现代化水平。要优先发展社区老年教育，鼓励社会力量参与老年教育，建设一批具有示范作用的老年人学习场所。要推进各级各类学校积极开展老年教育，加强老年教育学科建设与人才培养，积极利用现代信息技术发展在线老年教育。进一步丰富老年教育的内容和形式，促进老年教育与相关产业联动，探索养教结合新模式。要积极培育老年学习文化，开发老年人力资源，努力使老年教育成为增进老年人福祉的重要内容。
四是全面开展家庭教育。家庭是社会的基本细胞，是人生的第一所学校。习近平总书记强调，“我们要重视家庭教育，注重家庭、注重家教、注重家风。”开展家庭教育，要紧密结合培育和弘扬社会主义核心价值观，继承中华民族传统美德，促进家庭和睦、促进亲人相亲相爱，促进下一代健康成长，使千千万万个家庭成为国家发展、民族进步、社会和谐的重要基点。要把爱家和爱国统一起来，将家庭与国家、民族和社会的利益紧密相联，把实现家庭梦融入到实现中国梦之中，切实让家庭教育肩负起推动社会进步的重要使命。
三、组织领导再加强，切实保障学习型城市建设工作取得扎实成效
一要坚持加强顶层设计与做好当前重点工作相统筹。认真对照中央《建议》，加快编制全市推进学习型城市建设“十四五”规划，制定更多针对性强、具有可操作性的举措。加强市、区两级学建委的沟通对接，确保重点项目、重要试点、重要政策纳入规划，实现指导性、操作性与项目化相结合。与此同时，要统筹做好当前常态化疫情防控形势下各项学习活动的组织开展。采取线上线下相结合的方式，严格落实属地责任，健全联防联控机制，进一步完善方案预案，抓实抓细各项防控举措，确保各项学习活动安全、有序开展。
二要坚持加强组织领导与营造学习氛围相统筹。要充分发挥市学建委牵头抓总作用，各成员单位主要领导要亲自部署，抓好责任落实。各区、县（市）学建委要根据本地区实际，不断完善组织领导体系，确保将本地区的学习教育活动纳入统一管理，整体推进学习型城市建设。此外，要以此次学习活动周为契机，努力营造全民终身学习的社会氛围，充分利用传统媒体和各种新媒体，着力宣传全民终身学习的重要作用，努力使终身学习理念深入人心，进一步统一思想、凝聚共识，为形成全民学习、终身学习的学习型城市营造良好氛围。
三要坚持创新工作机制与注重常态长效相统筹。积极探索继续教育体系建设的新途径、新策略，夯实学习型城市建设根基。加快沈阳广播电视大学向开放大学转型进程，探索建立互联互通的“学分银行”，逐步建立覆盖城乡的开放式现代远程教育网络。树立“大教育观”，深入推进博物馆、文化馆等公共场所资源面向社会开放，重点加大普通高校、职业院校、中小学校等教育资源向社区居民开放力度，创新推出一批惠民项目，加快发展面向每个人、适合每个人、更加开放灵活的教育体系。支持和引进社会资本，不断构建广覆盖、高质量、有保障的终身学习服务体系，推进全民终身学习的常态化、长效化。
总之，开展终身教育、建设学习型城市责任重大、使命光荣。希望大家认准目标、把握机遇，常抓不懈、久久为功，以扎实的工作成效让人民群众受益，为推动沈阳实现高质量发展、新时代振兴作出新的更大贡献。
责任编辑：刘佳华
