大事件环保督察回头看沈阳铁

为深入推进我省大气污染治理工作,实现环境空气质量改善的目标任务,落实省蓝天工程领导小组第二次工作会议精神,坚决完成今年省委、省政府下达的大气环境治理任务,省政府决定在全省范围内开展拆除燃煤小锅炉、淘汰黄标车及老旧车辆专项督查行动。

沈阳市

9月7日,第一督查组到沈阳开展督查工作。督查组首先到沈阳秋实报废汽车回收有限公司,现场查看了汽车报废回收“一站式”联合服务窗口。

随后抽取了部分锅炉拆除企业,现场查看了拆除情况,了解企业在锅炉拆除过程中遇到的情况,听取了企业提出的意见建议。

沈阳市政府高度重视此次督查工作,庞洪波副市长主持召开了督查工作对接会议,市公安、交通、环保、服务业、房产等部门负责同志参加了会议,并汇报了本部门淘汰小锅炉和黄标车工作情况。

沈阳工作进展

全市计划拆除台燃煤锅炉,已经对台实施了拆除、改电、联网、断水电风等措施,计划外又拆除了93台燃煤锅炉。

全市计划淘汰黄标车辆,截至9月6日,有台完成报废手续。鉴于沈阳市出台了《关于加强黄标车管理的通告》《关于增设环保绿标区的通告》《沈阳市淘汰黄标车补贴暂行办法》,随着加强道路执法、增设绿标区、建立汽车报废一站式服务窗口等措施的实施,预计下一阶段黄标车淘汰工作将全面提速。

现场督查中,督查组发现部分单位煤改电遇到了问题,当天下午,由副组长周良佺副主任带队会同沈阳市相关人员赴辽宁省电力公司,就低谷时段电价执行、企业煤改电审批程序、红线外投资情况、优惠电价四个方面进行沟通会商,各方对煤改电政策、工作流程、存在问题进行了充分交流和探讨,并达成许多共识,明确了下一步政策和工程对接措施,为加快沈阳的煤改电工程实施产生了积极的推动作用。省电力公司同时表示,作为省蓝天工程小组成员单位,将积极全力配合和推进好全省煤改电工作,为大气治理做贡献。

针对部分中省直单位、驻沈部队拆除工作缓慢问题,督查组将陆续与相关单位进行对接沟通,加速锅炉拆除进程,助力沈阳完成锅炉拆除任务。

铁岭市

为督促大气污染治理进度,确保按省政府要求完成任务,督查组设计拆除锅炉、淘汰黄标车及老旧车辆工作情况调查表,要求铁岭市就责任落实情况、出台文件情况、市政府会议部署情况、工作开展情况以及能否按期完成省政府任务情况逐项梳理。特别要求各项工作责任务必落实到人,从市领导到各部门的科室负责人员。

第五督查组首先到铁岭市车辆所检查黄标车淘汰情况:

年铁岭市应淘汰黄标车及老旧车辆台,已淘汰台,超额完成任务,完成率.7%,位列全省第4。

随后现场抽查了铁岭市燃煤锅炉拆除情况,分别到大成农牧(铁岭)有限公司、大成农牧(铁岭)孵化场、铁岭市华晨橡胶制品有限公司、铁岭市盐业专管有限公司等企业查看燃煤锅炉的拆除情况。目前,企业燃煤锅炉已移位拆除,燃气锅炉正在安装过程中,能确保9月底前全部取缔企业的燃煤锅炉。

第五督查组与铁岭市政府项世伟副市长、刘波进副秘书长等领导和相关部门进行专题对接,就突出问题和建议进行交流。督查组认为,铁岭市政府责任落实到位,政策到位、宣传方式灵活多样、动员到位。建议尽快出台锅炉补贴方案,细化锅炉拆除计划和时限,加快拆除进度。务必确保年底前全面完成省政府部署的各项工作任务。

优秀经验

1、拆锅炉全民动员

环保局、市住建委、市经信委联合起草并发放《治理雾霾,改善环境空气质量---致全市燃煤锅炉业主的一封信》,号召广大燃煤锅炉业主积极做好10吨及以下燃煤锅炉淘汰工作。在铁岭电视台《新闻联播》前的黄金时间段连续播放拆除小锅炉的宣传口号。

2、出台黄标车淘汰补贴政策

2月18日,《铁岭市人民政府办公室关于印发铁岭市黄标车提前淘汰补贴实施方案的通知》(铁政办发〔〕2号)开始实施。截至8月31日,已审核辆黄标车,补贴金额平均每台1万元。

3、公安系统牵头黄标车淘汰工作

8月,铁岭市政府调整淘汰黄标车及老旧车辆牵头部门为市公安局。

4、制定大力度锅炉拆改补贴方案

7月22日,市政府党组书记姜周主持召开市政府党组会议,通过《铁岭市10吨及以下燃煤锅炉拆改补贴工作实施方案》。凡在集中供热管网覆盖范围内具备并网条件的10吨及以下供暖燃煤锅炉一律取缔,其承担的供暖面积并入天信公司集中供热管网。

铁岭市政府根据实际并网的面积按52元/平方米的标准,将资金统一拨付给天信公司,用于管网建设、改造、维修等支出。对非并网的拆改锅炉:1蒸吨(含1蒸吨)以上锅炉,每蒸吨补贴10万元;1蒸吨以下锅炉,每台锅炉补贴5万元。市政府将支持全市域(县、市、区)建成区小锅炉拆除补助资金余万元。

朝阳市

督察组通过现场抽查、查阅资料等形式,全面了解了朝阳市的工作情况:

基本情况

燃煤小锅炉拆除情况:年,朝阳市共应拆除建成区内小锅炉95台,截止目前,共拆除68台,拆除率72%。年,应淘汰黄标车台,截止目前,淘汰台,淘汰率56%。

主要做法

1思想统一,领导重视。

朝阳市委、市政府专题研究省委、省政府治霾会议精神的贯彻落实,制定了《朝阳市委市政府关于加强朝阳市大气污染治理的实施意见》,提出了实施“高效一体化供热工程”等11项大气综合治理工程。市政府专门成立了由市长任组长,分管副市长任副组长,各县(市)区政府和市委、市政府有关部门主要负责人为成员的大气污染治理工作领导小组,加强对此项工作的组织领导。

2分类指导,做好服务。

市环保、经信、房产部门分别按照服务业、工业、供暖类锅炉,制定了相应的淘汰实施方案,明确责任,确保所有淘汰工作全面完成。市环保局、经信委还加强了政策宣讲和技术推广。针对每家用户不同需求,逐户走访,建立档案,做到了一户一册、一企一档。

3加强调度,跟踪推进。

建立了周调度、月通报制度。针对部分县、区淘汰进展较慢问题,约谈了政府分管领导,并进行了通报。同时加大执法力度,对淘汰进展缓慢,且存在违法行为的用户实施严格执法,倒逼业主自觉开展淘汰工作。

4加强宣传,营造氛围。

通过新闻、广播、报纸、网站、走访、新闻发布会、社会宣传等各类媒介,做好对燃煤商户的宣传、解释、教育、引导工作,形成强大的舆论导向,为淘汰工作营造了良好的氛围。

存在的主要问题

一是工业燃煤锅炉拆除工作进展缓慢。今年计划拆除的5台工业燃煤锅炉,均未拆除。

二是部分已淘汰的燃煤小锅炉去功能化工作还未全面完成。

三是黄标车淘汰工作进展较慢。

下步工作建议---1进一步提高认识,切实落实责任,采取可行措施有效推动工作。

这次督查,全省抽调了8个厅局,由一把手带队进行督查,充分体现了省政府对此项工作的重视。推动此项工作,主要责任在各级政府和相关领导,要层层落实责任。希望阜新市各级政府领导要进一步重视起来,部署、推动好工作,将任务、责任层层落实下去、落实到人。

2要倒排工期,明列时间表,加强调度和考核。

拆除燃煤锅炉,要有完善的实施方案,要在整体推进和单个锅炉的拆除整改上,都倒排工期、按节点列时间表,逐个进行考核。

3要统筹安排,做好配套工作。

拆除锅炉,要充分考虑接续热源、气源的配套问题,还要考虑时间问题。之所以在现在开展大气污染防治督查工作,就是要赶在采暖期到来之前解决燃煤锅炉排放污染问题。

4要切实加快黄标车淘汰工作。

请市政府按工作职能,进一步落实公安、环保部门责任,加快工作进度。

5要多管齐下,保证秋末冬初环境空气质量达标。

除做好燃煤小锅炉拆除和黄标车淘汰工作以外,请朝阳市政府抓好秸秆焚烧、城市扬尘控制等工作,加强对采暖期,特别是采暖初期燃煤品质控制,调试好采暖锅炉的环保设施,保证达标排放。

(本期编辑:李琦)

来源:辽宁环保产业联盟









































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