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编者按
“求木之长者，必固其根本”。一直以来，沈阳市中级人民法院党组高度重视基层基础建设，紧扣“公正与效率”主题，锚定“上台阶、创一流”工作定位，聚焦“建成支点、走在前列”工作目标，坚持强基导向，夯实司法根基，推动沈阳两级法院强基工作不断取得新突破、整体工作实现新跃升。在近日召开的全省法院强基工程现场会上，沈阳两级法院出彩出新、亮点纷呈，贡献了智慧和经验。
蓝图绘就，催人奋进。会议已为进一步做好强基工程把准了方向目标，明晰了路径方法。沈阳两级法院将奋楫争先创一流，蓄势乘风谱新篇，全力推动审判工作走在前列，在服务辽宁、沈阳高质量发展上展现更大的担当和作为。
院长谈——
深入推进强基工程
全面夯实基层基础
沈阳市中级人民法院党组书记、院长任延忠
近年来，沈阳两级法院坚决贯彻落实上级决策部署，深入推进强基工程，持续夯实基层基础建设。
一是坚持高站位引领。成立“一把手”任组长的工作领导小组，深入开展“强基工程建设提升年”等活动，对标上级要求制定落实文件并逐年优化完善，落实基层联系点制度，深入开展工作调研，“点对点”指导帮扶。
二是坚持系统化推进。抓实精细化、一体化、闭环管理，结合推进改革任务，强化条线指导，全力提升初始案件质效。注重抓前端、治未病，加强诉前调解和判后答疑，全面融入社会矛盾纠纷源头治理体系。持续优化法庭功能布局，加强诉讼服务体系建设和信息化应用，因地制宜开展专业化审判、巡回审判等，26个法庭全部实现“五化”达标，9个法庭被评为全省示范法庭。
三是坚持全方位保障。贯彻执行省人大常委会《决议》，积极争取各方支持，坚持人员编制、员额职数、经费保障向基层一线倾斜，累计为基层增加政法编制个，法官员额85个，全方位加强基层人财物保障。
代表点评——
全国人大代表、沈阳新北燃气有限公司售后服务部售后服务班长李驰
人民法庭是服务乡村振兴、面向基层治理的“桥头堡”，承担着维护社会稳定、化解一线矛盾的重要职责。沈阳两级法院积极开展巡回审判，定分止争的同时，还能逐步引导百姓成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
亮点展示——
全省示范法庭获评数量最多的地区——沈阳市
示范法庭“一庭一策”
强基工程启动以来，在沈阳中院党组推动部署下，各基层法院、各人民法庭认真贯彻落实、不懈努力，申报“五化”达标的26家人民法庭全部通过，其中9家人民法庭被评为全省示范法庭。
“我是年包的地，约好了块钱一亩，现在凭啥让我多拿钱？”4月19日9时，辽中区潘家堡镇于家台村部内，沈阳市辽中区人民法院刘二堡人民法庭正在巡回审理一起土地承包经营权纠纷案。
与以往不同的是，参加旁听的除了当地村民，还有来自沈阳26家人民法庭的庭长、法官以及市区人大代表、政协委员和人民监督员。
“人民法庭民事审判业务巡回拉练活动”在示范庭审中拉开序幕，在沈阳两级法院尚属首次。
记者了解到，此次拉练是沈阳中院为锚定“建成支点走在前列”工作目标，确保辽宁高院加强基层基础建设意见、沈阳中院加强基层基础建设工作方案等制度落地见效的有效载体。
据了解，沈阳两级法院领导还多次到沈阳辖区的人民法庭开展实地走访、调研，帮助法庭找准功能定位。同时制定人民法庭“一庭一策”规划方案和优化人民法庭布局方案，指导基层院以“人民法庭+”平台为支点，延伸审判触角，发挥服务基层社会治理、乡村治理职能。
此外，沈阳中院还制定了《关于人民法庭结对帮扶实施细则》，共形成12家、6对帮扶法庭，督导薄弱法庭“脱薄向强”，以实现人民法庭建设总体工作高质量、高水平发展。
会场传真——
在全省法院强基工程现场会上，全体与会人员在沈阳市浑南区人民法院、沈阳高新技术产业开发区人民法院中国（辽宁）自由贸易试验区沈阳片区人民法庭进行了观摩学习。
浑南区法院
作为全省案件体量最大、人均结案数最多的基层法院，抓住强基工程有利契机，从压实责任、完善制度、配齐力量等方面持续发力，审判质效跃升至全省第一档次，诉讼服务、诉源治理、审判管理等工作成绩突出。
亮点展示——
●明确推进目标：将辽宁高院强基工程9方面44项任务分成素能提升、主责目标、服务保障三类，抓住全省法院协同发力的有利契机，切实发挥主体责任。
●案件质效跃升：聚焦主责主业，打好小切口整治组合拳，质效排名提升70多个位次。
●落实改革举措：人民调解平台全覆盖，打造专业化人民调解员队伍，繁简分流评价机制全面适用于刑、民、行政、执行案件，诉调对接、繁简分流、社会化服务改革助力质效提升。
●人财物全面保障：完善管理制度，配齐配强审判团队；干警政治素质、业务素质、职业道德素质一体推进；4个法庭全部“五化”达标，桃仙法庭被评为全省示范人民法庭。
沈阳自贸区法庭
作为全省39个专业化法庭之一，法庭以商事案件审判主动融入自贸区经济发展大局，是全省第一批达到“五化”标准的法庭。从提升审判质效、营造法治化营商环境、参与基层社会治理等7个方面争创为“示范”法庭。走进自助立案区域、互联网法庭、多元解纷室等处，能够感受到强基工程为人民群众带来的便利司法服务。
法庭简介——
●法庭：有一大一小两个科技法庭，均具备云庭审、智能转写等功能，常态化开展云庭审和网上调解，最大限度便利群众诉讼，实现信息化建设与审判工作深度融合。
●视频会议室：建成全省首个与最高法院视频会议联通的视频会议室，依托智慧法院建设成果，实现裁判文书一键输出。
●多元解纠纷室：设有2间多元解纠纷室，制定“一站式”服务实施细则，明确职能范围，包括预约立案、诉讼风险防控指导、诉前调解、诉调对接、判后答疑、申请执行、评价反馈等，确保司法审判各环节无缝衔接。
经验分享——
沈阳地区共有29家人民法庭，通过建强多元解纷“主阵地”、织密多元解纷“一张网”、打出多元解纷“组合拳”等有力举措，优化营商环境，践行便民宗旨，充分发挥“桥头堡”作用，“抓前端、治未病”，打造基层治理新“枫”景。
“五化”法庭建设%达标
高标准开展“五化”、示范法庭建设——沈阳中院党组靠前指挥，周密部署，制定考核复合方案，成立由17个部门组成的法庭工作复合考核组，指导人民法庭建设，推动问题整改，申报的26个“五化”法庭%达标，其中9个法庭被评为全省示范法庭。
精兵强将在法庭磨砺
强化人员保障——年以来，沈阳两级法院共选派12名优秀法官担任人民法庭庭长，11名干警到人民法庭挂职，17名法官助理入额，49名法庭干警轮岗交流。
上下联动实现脱薄向强
精准帮扶法庭业务提升——沈阳中院集中开展业务指导，由民一庭联动民事部类，到法庭授课24次；建立“审判团队包保法庭”工作机制，通过线上业务指导，及时解决法庭法律适用问题；制定《法庭结对帮扶实施细则》，以强带弱，促进法庭质效整体提档进位。
控增量、减存量、提质量
强化法庭诉源治理——不断坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥人民法庭在基层社会治理中的积极作用，及时把矛盾纠纷化解在源头、化解在萌芽状态。如新民市法院大民屯法庭因地制宜开展驻村、驻企服务活动，运用示范性诉讼机制，以案源治理控增量，示范裁判减存量，持续深化诉源治理。
强化基础功能拓展
能动发挥法庭功能——组织全市法庭庭长在辽中区法院刘二堡法庭开展“调查研究走基层，府院联动保春耕”巡回拉练活动，守护黑土地，服务乡村振兴。积极开展巡回审判，走进乡镇村屯，深入田间地头化解纠纷。如法库县法院大孤家子法庭主动延伸司法服务，深入交通不便、人员稀少的偏远村屯，利用“智能化+巡回审判”就地立案、开庭、调解。
原标题：《固本强基促发展凝心聚力担使命——请看沈阳法院“强基工程”新答卷》
