严格执行信访工作责任制

加强生态环境建设

继续加大投入力度围绕创建教育强市目标,新建两所城区小学、一所幼儿园及教师进修学校,启动高中标准化建设工作,完成5所学校塑胶操场铺设工作,落实中小学“班班通”工程;加强基层医疗卫生服务体系建设,推进疾控中心、卫生监督所和部分乡镇卫生院建设项目,完成二级以上医疗机构及妇幼保健所艾滋病实验室建设工作;强化文体基础设施建设,推进市图书馆和文化馆改造升级,推进乡镇村级文体广场建设,推进全国第一次可移动文物普查工作,完成14个“社区书屋”建设,完成电影放映5000场、全年惠民演出100场;设立1000万元科技兴农基金扶持农业科技项目,组织实施各级科技计划项目10项以上,依法落实科技三项经费,争取各级科技专项资金1200万元以上,沈阳市医保中心查询推广转化科技成果10项,引进农业新技术5项,引进新品种20个,申请专利60项,培训农民3万人次以上

加强城乡基础设施建设启动亚行贷款项目,对城区主次街路、桥梁进行建设改造打通站前大街、新区南路、南环路,完善“三横三纵”路网格局;逐步改造建设城区供水排水管网及雨污分流管网;规划建设城市绿地和休闲场所,建设、规范城乡农贸市场和早市;继续对老旧小区进行改造,改善通行条件实施公路改造项目203.7公里,计划总投资9.6亿元其中,县以上公路建设项目107.4公里,省、市重点公路建设项目41.2公里,农村公路大中修改造工程55.1公里投资400万元,简易维修农村公路200公里

(三)坚定不移抓环境,城乡面貌进一步改观

预计到年末,全市地区生产总值实现497亿元,增长19.5%;固定资产投沈阳市医保中心在哪资实现400亿元,增长16.3%;公共财政预算收入实现30.3亿元,增长19.3%;规模以上工业总产值实现1200亿元,增长20%;社会消费品零售总额实现107亿元,增长15.1%;出口总额1.1亿美元,增长20.9%;农民人均纯收入实现14300元,增长13%

加快城乡规划编制工作进一步完善城市总体规划及新城、新市镇、各中心镇等区域总体规划、控详规划和园区环评规划,严格按规划开发建设,按功能区配置生产要素

生态环境继续改善投资6951万元,开展辽河干流治理等6项工程,沿线植被覆盖率达到63%投资2068.5万元,实施蒲河堤防加固工程,沿线初步实现生态化、景观化、城镇化、产业化继续实施青山工程、蓝天工程,开展农村环境连片整治工作,绿化村屯173个被环保部正式命名为国家级生态市

城乡建设全面加快投资1.2亿元,完成东新沈阳市医疗保险基数街、站前大街南段等4条道路新建工程;完成清真寺路、市府路等8条破损道路修缮工程;完成宋家胡同等11条巷道改造工程在辽河大街、站前大街实施精品亮化、绿化工程实施城区集中供热、供水、排水管网改造工程投资1977万元,对迎宾花园、城南小区等10个弃管小区进行改造投资1190万元,对周坨子镇、梁山镇、大民屯镇方巾牛村、新农村乡靠山屯村等镇村基础设施进行改造

全年办理审批事项16200件,办结率100%,即办率93%,投诉率为零4件人大议案已全部办结,27件建议批评意见办结25件,办结率92.6%;4件政协重点提案已全部办结,29件一般提案办结27件,办结率93.1%;政府承诺的10件实事全部办结政务公开、行政监察、审计监督力度不断加大认真受理群众民心网和市民服务热线投诉,投诉办结率均达到100%切实开沈阳市邮编展“六五”普法工作,依法治市水平进一步提升

加强城乡管理工作投入2000万元以上资金,全面加强城乡环境管理从建章立制入手,明确城乡环境卫生责任主体,整合城乡保洁队伍,城区街路全天候网格化保洁,乡村垃圾专业化收集、清运、处理;城乡主次干道沿路建筑物外立面保持整洁,破损处及时修整,规范广告牌匾;取缔占路经营,规范摆放车辆;依法加大征收和拆违力度,拓展公共空间和发展空间全面推进文明城市创建,进一步提高城市文明程度和市民文明素质

(一)坚定不移抓发展,综合实力进一步提升

(五)切实加快社会事业和民生保障进程,努力改善人民生活

在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到全市发展面临的困难和问题:一是产业规模相对较小,带动能力强的大企沈阳市归属哪个省业、大项目不多;二是财政收支压力较大,支出保障能力有限,发展资金不足;三是供暖、供水、城乡环境、道路交通等民生工作仍有欠缺,管理体系不尽完善对此,我们高度重视,并决心在新一年的工作中有针对性地加以改进和解决深入推进青山、碧水、蓝天工程做好青山保护工作,巩固提升辽河、蒲河生态化治理成果,加强雁沙湖、仙子湖生态保护利用做好节能减排工作,强化重点区域和重点行业污染治理,发展工业节能和循环经济项目,加快推进再生资源产业园建设打造“净、绿、亮、美”文明有序的人居环境

即将过去的一年,是新民攻坚克难、奋发有为的一年在市委的正确领导下,在市人大及其常委会依法监督和市政协民主监督下,市政府团结带领全市人民,深入沈阳市旅游学校地址贯彻党的十八大精神,积极应对严峻复杂经济形势,全力克服经济下行压力加大等诸多困难,扎实做好“稳增长、优环境、惠民生”等重点工作,全面完成全年各项工作任务,全市呈现出“经济平稳增长、环境更加优化、民生逐步改善、社会更加和谐”的良好局面一年来,重点开展了以下几方面工作:

(四)切实加快基础设施建设进程,努力改造城乡环境

服务业发展势头强劲中豪威尔沈阳东北城、恒力工程机械市场建成使用;房地产新开发面积284.5万平方米,销售面积73万平方米兴隆温泉城、文化博览园、仙子湖、沈水马业等旅游景区功能日益完善,草莓、葡萄等“采摘游”项目蓬勃兴起;成功举办第十二届荷花节等节庆活动全年旅游接待人数86万人次,营业收入1亿元举办中国服装名沈阳市志成中学校长城(名镇)产品东北交易会,实现交易额2.3亿元

加快县城和中心镇建设加大县城建设力度,按照中长期规划,逐步拉开城市框架,尽快完善城市功能,全面改造老城、适度发展新城,利用3—5年时间,把新民建设成为产业优势明显、地域文化鲜明、人居环境良好的中等城市以中心镇建设为重点加快小城镇建设,明确功能定位,确定生活半径、商业半径、辐射半径,结合实际打造特色鲜明的工业镇、旅游镇、商贸镇

社会事业全面进步投资7356万元,建设28所学校塑胶操场、改扩建7所中心幼儿园;对校园周边环境进行综合治理,及时处理安全隐患在全省率先完成县级公立医院七项综合改革;基本实现一村一所“标准化村卫生室”;新农合参合率达99.5%,筹资标准提高到350元∕人;全市人口出生率沈阳市医疗保险中心6.72‰,自然增长率-0.45‰惠民演出巡演100场,放映公益电影5630场,开展公益文化培训50期,举办各类艺术展20次,完成辽河、蒲河历史文化调查,大石狮子等4处遗址列入沈阳市文物保护单位完成前当堡等5个全民健身广场建设,新安装健身器材100件组织科技备耕服务52次,举办科技培训班370期,培训农民3.2万人次完成第十一届村委会及残联第六次代表大会换届选举工作

二、2014年主要工作任务

继续提高保障水平继续拓宽就业渠道,全年实现实名制就业5600人;继续扩大养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险覆盖面,对农村低保进行全面核查;逐步落实社区办公用房,努力改善社区办公条件

加快综改试验区申报建设进程借助沈阳经济区被确定为国家新型工业化综合配套改革试验区这一平台,加快城沈阳市市长镇化与农业现代化“两化”融合进程,促进城乡一体化建设与现代农业建设互动发展

现在,我代表市政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协各位委员提出意见和建议

强化项目运行协调切实做好项目协调和服务,保障项目建设要素供给,减少项目审批事项,保落地、保开工、保竣工、保投产加快推进广州佛塑新材料产业园、广汽汽车零部件、石化物流仓储及兴隆温泉城农产品深加工产业园等签约项目进度,确保年内开工建设;加快玖龙纸业、农机商贸城、乾元印刷包装文化产业园等项目建设进度,争取年内竣工运营;促进重点项目扩建扩产,提高贡献率

加快政府职能转变坚持依法行政,自觉接受人大依法监督和政协民主监督,注重社会监督;认真办理人大代表建议和政沈阳市志成中学贴吧协委员提案,切实提高办理质量坚持民主决策,完善社会公示、重大决策听证和专家咨询制度,保证政府决策的科学性坚持政务公开,增强政府工作透明度,保证人民群众知情权和话语权坚持岗位责任制、绩效管理制和责任追究制,强化政府执行力

(三)切实加快城乡一体化进程,努力提高城镇化水平

(二)切实加快重大项目进程,努力提升发展动力

(一)切实加快产业化进程,努力推动富民强市

2014年,政府工作的总体思路是:以党的十八届三中全会和中央经济工作会议精神为指针,以科学发展观为统领,按照市委四届七次全会的部署,以富民强市为目标,紧紧抓住新一轮土地政策调整机遇、沈阳建设国家中心城市带来的新一轮产业转移机遇、城乡基础设施建设加大投入机遇和新型城镇化沈阳市皇姑区医保局机遇,切实加快郊区化进程,坚持抓产业、抓基础、抓环境、抓民生,坚持稳中求进、稳中求优,坚持创新驱动、要素驱动,实现规模与质量、速度与效益协调发展,使发展成果最大限度惠及人民群众

道路交通更加顺畅投资1.1亿元,完成十大线、曹大线等县级公路改造工程59.5公里;投资6187.7万元,完成20条农村道路维修工程106公里;投资2573万元,完成136条“一事一议”财政奖补道路工程77.7公里完成县级以上公路绿化补植265公里,栽植乔木2.6万株、花卉152.82万株

服务业重在抓重点产业、抓新兴产业、抓政策引导大力发展商贸流通业,对城区中心商业区、胡台商贸流通中心及中心镇综合市场建设发展给予扶持,出台推进商贸流通业快速发展政策,在财政资金投入、发展要素保障、优化发展环境沈阳市是什么省等方面给予倾斜大力发展房地产业,发挥房地产消费拉动作用,采取措施解决批而未供、围而不建的问题,力争全年房地产开工面积200万平方米以上,竣工面积100万平方米加快蒲河经济带建设大力发展旅游业,加快温泉旅游休闲养生产业带建设;积极引导发展温泉游、乡村游和观光游服务业增加值完成140亿元;社会消费品零售总额完成120亿元

项目承载空间继续优化胡台新城晋升为省级开发区,入驻企业115户,园区道路、管网、绿化等基础设施日益完善新民新城入驻企业69户,完成中央大道、世纪大街道路改造及绿化工程兴隆温泉城美国郡、格林康泉府等22个温泉主题项目落户,温泉水厂、自来水厂、污水处理厂建成使用大民屯新市镇方巾牛·国际田园小镇冷藏加工车间投入运营,总部会馆沈阳市旅游翻译学校主体封顶公主屯、大红旗等小城镇建设步伐加快

(六)切实加快职能转变和改革创新进程,努力改进政府工作

农业重在抓基础、抓科技、抓龙头一是加强农业基础设施建设继续抓好河道治理、涝片整治和农田水利工程建设,提高农业抗灾能力;巩固粮食生产面积,确保粮食安全;因地制宜发展经济作物4万亩,其中设施农业3万亩二是强化畜产品安全建设抓好动物检疫防疫工作,围绕农事龙头企业巩固壮大肉鸡、肉牛、奶牛等养殖业三是大力推广新品种新技术加强农业科研和培训,进一步提高农业科技含量和产品品质;落实好农机购置补贴政策,进一步提高农机作业率,其中水稻大棚化育秧比例达到80%;加强农产品质量安全监管,创品牌、增效益;扶持梁山西瓜、柳河沟甜瓜等申报国沈阳市医保局电话家地理标识四是扶持农民专业合作社发展壮大、健全功能、增强带动力,完善扶持政策,提高合作社规范化建设水平五是支持农业产业化龙头企业发展,促进绿丰肉牛等项目建成投产,继续引进农产品深加工等产业龙头企业,实现产加销一条龙

为实现上述目标,要切实抓好以下工作:

项目建设取得显著进展全市开(复)工3000万元以上项目149个,其中新开工56个、续建复工93个,完成投资246.4亿元,增长41.7%,超亿元项目93个18个沈阳市重点项目全部开工建设玖龙纸业项目办公楼、宿舍楼建成使用,主体车间封顶;恒丰源生猪屠宰等一批项目竣工试生产;农机商贸城果蔬、汽配等4个专业市场主体完工;乐都新城商住综合体等项目进展顺利全市实际利用外资8000万美元,实际到位内资94亿元

平安建设成效显沈阳市浑南新区邮编著组织开展“十二运安保”等20项专项行动,成功侦破“5.15”特大抢劫杀人案,全市110刑事警情下降55.1%,道路交通死亡事故下降53.8%,火灾死伤事故下降50%,群众安全感显著提升深入开展安全生产大检查,一般隐患整改率100%组织开展“瘦肉精”、“地沟油”等专项整治行动,有效净化了食品安全环境受理群众来信来访929件、2933人次,副市级以上领导在信访大厅共接待106批次、698人次,破解了一批影响社会稳定的源头性、基础性问题

(五)坚定不移抓服务,执行能力进一步提高

社会保障工作扎实推进城镇实名制就业6007人,农村实名制转移输出就业8677人,全市零就业家庭动态为零;发放小额担保贷款1500万元,扶持创业带头人92人养老保险新增参保人员3449人;新农保、新城保实现全覆盖完成五保、低保标准提标工程沈阳市市长信箱,全年发放救助资金8092万元免费为9名困难家庭先天性心脏病儿童及105名白内障患者进行手术治疗

农业现代化建设步伐加快全年粮食总产量达21.3亿斤,实现“十连增”;水稻机插秧面积41万亩,机插率69%;新增设施农业和西瓜“一县一业”面积各3万亩;新农寒富苹果、兴隆花卉等特色产业规模不断扩大新建标准规模养殖场20个植树造林10.2万亩,森林覆盖率达18.3%投资8679万元,开展河道整修、片区治涝等工程,农田基础设施更加完善全市规模以上农事企业达65家,销售收入49.2亿元;新增农民专业合作社145个,注册会员2.3万人,带动农户6.3万户新流转土地10万亩;陶家屯镇在全省率先完成农村土地承包经营权确权登记工作

强化园区配套设施建设加快产业园区基础设施建设,完善道路、供水、排水、供电沈阳市市长、污水处理等配套功能,提升产业集聚能力改造升级城区生活污水处理厂,着手建设城区新水厂、经济开发区工业污水处理厂,按功能区规划建设区域污水处理厂规划建设工业地产(标准化厂房),集约节约利用土地发展集群项目

加强政府作风建设扎实开展群众路线教育实践活动,深入落实中央八项规定,带头反“四风”、转作风健全公共财政体系,提高依法聚财、科学理财、有效用财水平,严格控制“三公”经费支出,降低行政成本,有效保障民生工程、重点基础设施和优势产业投入推进预防和惩治腐败体系建设,强化审计监督和行政监察,严肃查处各类违法违纪案件,坚决纠正损害群众利益的不正之风

工业化水平快速提升新增规模以上工业企业16家,规上企业主营业务收入1195亿沈阳市归哪个省元,增长13.5%,产销率99.6%包印产业集群产值实现275亿元,增长25%;医药食品产业集群产值实现125亿元,增长24.1%电光源、地板等产业集群产值均突破50亿元双鹤药业、耐普新型材料等企业竣工试生产;金新纸业、联立铜业等企业增资扩产;铭城包装、龙腾建材在省股权交易中心挂牌上市

(四)坚定不移抓民生,群众生活进一步改善

按照科学合理、积极稳妥的原则,综合考虑分析各方面因素,明年的主要预期目标是:地区生产总值增长10%,公共财政预算收入增长11%,固定资产投资增长10%,规模以上工业总产值增长10%,农民人均纯收入增长12%

加快改革创新步伐深入推进行政审批制度改革,整合政务服务资源,统筹建设政务服务中心优化行政审批权配置,实现“两集中、两到位”探索实行“并联”审批缺席默沈阳市志成中学校服认制和前置审查超时默认制深入推进土地经营权制度改革,健全土地承包经营权流转市场,新增土地流转面积10万亩积极推动城乡统筹水务一体化改革试点工作,确保群众喝上安全水、放心水深入推进县级公立医院综合改革和乡村一体化管理改革,探索新农合付费方式改革,为老百姓提供更加廉价、便捷、高质量的医疗服务

(二)坚定不移抓项目,发展后劲进一步增强

工业重在抓要素、抓运行、抓提升继续开展“双进双解”活动,切实解决企业发展运行中遇到的问题难题;深入落实各级关于中小微企业扶持政策,制定出台主导产业扶持政策,引导企业开展技术创新和技术改造,做好银企对接和技改贴息等服务工作,促进企业优化结构、提高效益新增规模企业20户,产值超亿元企业达沈阳市市哪个省到300户、超10亿元企业达到10户推进包装印刷、医药食品、电光源、机加等产业集群优化升级,培育浆纸、地板、装备制造配套等产业发展壮大胡台新城包印产业集群产值达到330亿元,经济开发区医药食品产业集群产值突破150亿元扶持骨干企业壮大实力,支持中小微企业发展,扶持龙士达企业上市

过去的一年,各乡镇政府、各街道办事处在发展区域经济、维护社会稳定等方面都发挥了重要作用民族、宗教、侨务、外事、法制、物价、石化、档案、气象、地震、人防、兵役等工作都取得了新进展在此,我代表市政府向一年来为新民发展付出辛勤汗水的人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体,向驻新单位、驻新部队指战员、武警官兵,向所有关心、支持新沈阳市在哪个省民发展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!

各位代表:

强化招商体制创新统一出台招商政策,组建精干招商队伍,创新项目引进机制,结合产业发展实际进一步明确招商方向,积极承接沈阳市产业转移项目,提高招商实效,确保全年开复工3000万元以上项目不少于130个,实际利用外资不低于8000万美元,引进内资不低于100亿元

一、2013年工作回顾

各位代表,新的目标催人奋进、新的征程任重道远,让我们在十八届三中全会精神指引下,在市委的坚强领导下,在市人大及其常委会依法监督和市政协民主监督下,紧紧团结和依靠全市人民,以坚定不移的信念、昂扬向上的斗志、坚韧不拔的干劲和脚踏实地的作风,努力开创全市经济社会发展的新局面,为早日全面建成小康社会而努力奋斗!

城乡沈阳市社会医疗保险管理明显加强深入开展“城乡环境综合整治暨道路交通秩序整治”等专项行动,依法拆除违章建筑1.3万平方米;取缔违规街路市场80处,清理占道经营2100处;规范户外广告牌匾800多块;取缔露天烧烤39处;打击“黑车、黑校运”,查扣非法营运车辆24台

继续完善责任体系严格执行信访工作责任制,努力化解社会矛盾健全公共安全制度体系,增强应对公共突发事件的能力强化安全生产监管体系,杜绝重大安全事故完善治安综合防范治理体系,严厉打击各类违法犯罪活动,营造和谐稳定的社会环境


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