沈阳生活独家解读:
辽宁省经济发展严重滞后的前因后果
sy辽宁省上半年人均可支配收入元，低于全国平均。
据国家统计局统计，中国经济网发布的年上半年31省市GDP增速排名及各项数据对比图显示：辽宁省上半年GDP增速排名倒数第一，仅为2.60%，而排在第一位的直辖市重庆上半年的GDP增速为11%。
现在，沈阳生活为您独家解读为何辽宁省经济发展严重滞后。
1.历史遗留问题
众所周知，辽宁地区在上世纪三十年代便形成了完整的重工业体系，是以沈阳周边为核心地带的东北亚最先进的工业基地。自中华人民共和国成立以来，由于原有工业基础十分完善并且与苏联紧邻的关系，许多重工业建设项目都被安排在东北。东北也一度占有全国90%以上的重工业基地。
而辽宁省盛产各种农业经济作物，北部盛产大豆、甜菜、大米，中部盛产高粱、小米、花生，南部盛产水果、玉米、棉花，沿海盛产海参、鲍鱼、牡蛎、鱼虾。完善的工业与农业支撑着东北的发展。
而年起，经国家批准广东、福建在对外经济活动中施行“特殊政策，灵活措施”的举措，并决定在深圳、珠海、厦门、汕头试办经济特区，全国经济中心南移，东北老工业基地也参与到支援南方经济建设的进程中。
从中国历史中我们可以知道，中国人口经历了三次大迁移。几次迁移皆是北方人将技术、生产资料、资金带入南方。
2.国家政策倾斜
政策倾斜是指制定政策者有意将政策放宽松或优惠于那些地区或行业部门，使其享受到政策给于的好处。如：给中国特区优惠政策，给中国西部地区以更宽松优惠政策，给农业以宽松优惠政策等，都是为了促进这个地区或行业的经济发展。
南方经济一度腾飞，不仅得益于交通便利、港口贸易发达，更得益于国家政策上的大力支持。所谓“经济特区”是指以减免关税等优惠措施为手段，通过创造良好的投资环境，鼓励外商投资，引进先进技术和科学管理方法，以达促进特区所在国经济技术发展的目的。其主要特点如下
①在国内划出一定地区,一般选择在港口附近、交通方便的地方,以有利于货物流转，节省费用，降低成本；
②在对外经济活动中推行开放政策，并采用减免关税办法，吸引外资；
③为外商创造方便安全的投资环境(见国际投资法)，订立优惠条例和保障制度；
④产品以外销为主；
⑤集中管理，特区行政管理机构有权制定因地因时制宜的特区管理条例；
⑥区内企业享有相当的自主权。
而与此同时，辽宁地区并无如此优待的政策，相对南方而言经济发展略有滞后。
3.国家经济发展战略需要
如果说粤、闽、浙、苏四地是改革开放后第一批经济腾飞的地区的话，京、沪、桂则是第二批受益地区。当国家提出《振兴东北老工业基地（国发[]33号）》文件时，东北是否看到了经济腾飞的曙光呢？
答案是否定的，如今国家将目光投向了西部，重庆、四川、甘肃、新疆，这要是为何年上半年GDP增速重庆跃居全国之首的重要原因。
上世纪90年代，在长期计划经济体制下积累的深层次结构性和体制性矛盾充分显现，工业经济陷入前所未有的困境，大批国有企业停产、半停产，亏损面和亏损额居高不下，众多职工下岗失业。以辽宁为代表的东北地区出现相类似的状况，形成了所谓”东北现象”。“东北现象”这一名词出现是何其的悲哀！日本读卖新闻的记者在年12月的参考新闻中曾经这样说道：“中央政府对满洲（指东北）的政策是歧视性的！”
4.南北企业差异
南方缺少国有大型企业，垄断少，便于中小型企业发展。相比较而言，我省大型国有企业充斥，中小型企业发展受阻，新兴企业办理手续相比南方繁琐。
“特事特办”是经济特区独有的词语，词义是特殊的事情用特殊的办法处理，实质便是指对于南方沿海经济特区采取不同于内地的优惠政策——税收、手续办理等等。
只有各界携手共同努力，才能振兴东北
很多层面上，要振兴东北老工业基地，不能只是说说而已。
“第十一个五年计划”中，关于地区经济布局的部分给辽宁地区经济发展的未来定了性——完整的原材料基地、确定大农业的发展方向。这试图将东北工业基地发展成一个农业区。
英国人在占领印度后对其的指导思想就是农业化而非工业化，这将农业化地区变成了工业化地区获取煤炭、原油、木材、粮食的奴隶。如果要振兴辽宁经济，那么首要便是重建辽宁重工业基地！
86-89年出版的辽宁经济信息报更是血淋淋地指出——八十年代末期，是鞍钢最困难的时期，以至于买煤的钱都是全体员工捐赠出来的，而国家的上缴任务却没有丝毫减免——那时鞍钢是全国钢铁行业的龙头，每年上缴的利税是武钢的3.5倍,首钢的6.5倍,可是它每年的留利只有三千多万元,在冶金工业部十大钢厂中名列第七,仅比酒钢,水钢高一点点,连首钢的一个零头都不到。用鞍钢计划处的人的话讲,每天的流动资金的最低线都不够。这就是不公平，这便是压榨！如果要振兴辽宁经济，那么其次便要减轻赋税！
辽宁省自建国以来便有大量的人口迁徙到了南方，带走了大量的技术、资源、资金。辽宁支援全国的高级知识分子数量难以技术，因为多涉及国家机密，但有据可查的便有万人之多。如果要振兴辽宁经济，那么就需要留住人才！
辽宁经济滞后也是因为国企多、垄断强，输出资源多、流失大。如果要振兴辽宁经济，就要提高市场灵活度，降低国有企业比重！
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