美国候任总统特朗普
本文作者：史青南海研究协同创新中心研究员
在经历了一段时间的平静之后，南海地区的和平稳定再次面临出现危机的情势。之前的平静是因为仲裁案裁决公布后，中国、菲律宾等南海周边国家共同努力维护和平的结果，再次出现危机是因为近期以来美国政府和军队的高官再次酝酿要在南海挑事。先是当选总统特朗普通过推特发表刺激性言论，紧接着美军太总司令哈里斯在澳大利亚发表挑衅言论，然后今天美方又通过华盛顿智库“亚洲海事透明倡议”炒作中国正当合法的岛礁建设。
笔者一直以为，南海仲裁案之后出现的南海海域的平静必然是短暂的。这是因为造成南海地区不稳定的根源并没有消除，这一根源就是美国的亚太再平衡政策。这一政策反映的美国对中国的遏制围堵战略必然与中国的和平发展战略出现对冲，这种战略上的冲突是两国结构上的矛盾冲突，不是那么容易协调解决，必将在相当一段时间内长期存在。仲裁结果宣布后，南海出现短暂的平静，很大程度是因为中国方面从维护地区和平稳定大局出发采取了忍让和克制，其次是因为美国在战略层面“连下两城”已经收获颇丰：一是通过幕后推动仲裁案以法律手段巩固了其地缘战略优势和对南海的海洋政策主张，二是趁机下手与韩国就部署“萨德”系统达成一致，削弱了中国的战略核威慑能力。在这种情况下，中国本应该采取强烈的反制措施，但中国政府出于维护南海和亚太和平稳定的大局出发没有采取对等反制措施，使得南海出现短暂的平静。
菲律宾总统杜特尔特的上台使南海情势出现戏剧性变化，美国通过仲裁案遏制打压中国的计划落空。韩国总统朴槿惠陷身“闺蜜干政门”事件，影响了“萨德”系统的部署进度。这种情况下美国再次出现战略焦虑和躁动不安，必然会采取措施打破目前南海的平静局面，通过对中国施压获取战略优势。因此，美国政府、军方和智库采取的所有举动必然是有备而来，美国这种进取战略的劣根性导致其必然是南海地区和平稳定的麻烦制造者。反观特朗普和哈里斯的言论以及美国智库炒作南海议题的套路，其实都是老套路，并没有什么新鲜之处，所以连中国国防部和外交部的回应也都是老口径。
问题在于，我们要揭露美国一系列言行所反映的霸权本质和战略走向及其对亚太地区和平稳定的破坏和影响，警醒亚太地区的人民不要对美国抱有幻想。以当选总统特朗普的言论为例，特朗普穷凶极恶咄咄逼人地提出质疑：中国建南海军事设施经过美国同意了吗?!笔者听了这句话非常愤慨，特别是有一点国内外媒体在报道的时候没有深入解读：美国有什么权利对中国在自己享有主权的岛礁上搞建设提出质疑，中国在自己享有主权的岛礁上搞建设为什么要经美国同意，美国在夏威夷、阿拉斯加搞建设的时候经过中国同意了吗？特朗普的言论典型反映了美国所持的霸权逻辑极其傲慢无礼。
哈里斯声称要在南海对抗中国的言论和美国智库对中国正常岛礁建设的炒作也是了无新意。但是，从本质和战略考量出发，美国必然要在南海搅局打破目前这种和平稳定的局面。因此，值得警惕的是美国官民配合的一系列动作是否是其下一步强势回归的舆论铺垫。比如，这是否意味着美国很快会进行下一次南海“航行自由计划”行动，会不会通过强势行动推动自己对南海的法律政策主张，会不会与日、澳等附庸国进行联合行动，这是需要中国相关的政策和行动部门进一步考虑的事情。
无论下一步剧本怎么演，笔者认为中国必须做好长期应对的准备，这仍然是由于中美之间存在的结构性战略冲突决定的，战略问题必然有其根本性和长期性。需要认清的是，哈里斯的狂妄言论只不过是其妄图通过恫吓、敲诈、勒索获取战略好处的一厢情愿。中美在政治、经济、军事等综合实力的对比早已今非昔比。在领土主权等涉及中国的核心利益问题上，中国既有与美国比拼的实力，也有破釜沉舟的决心和勇气。如果美国真要在南海进行战略冒险，迫使双方赛车在同一狭窄的轨道里相向而行，那就看谁有勇气和毅力坚持到最后一刻不予避让。
对于亚太各国而言，中美之间的任何可能冲突他们都不可能置身事外，那些有小算盘的个别国家并没有太多火中取栗的空间。特别是那些期待美国会给亚太地区带来和平、稳定、繁荣的人们，有必要考察一下美国近年来干预的历史。美国以反恐、防扩散、人道主义干预、推翻独裁政权等为名，主导和参与了伊拉克战争、阿富汗战争、利比亚战争、叙利亚战争等多场武装冲突。但是，这些美国军队到达的国家和地区幷没有实现其所宣称的自由、民主、和平、繁荣与稳定，很多目前仍陷于内乱、难民危机等多重灾难，幷直接导致了目前欧洲国家的难民危机。在非洲和中东，许多国家的领导人曾经是美国的座上宾，但后来被送上了断头台。二战后美国两次来到亚太都带来战争，在朝鲜半岛和越南造成深重的战争创伤。
在经南海地区各国共同努力南海局势向和平稳定扭转的局面下，现在美国又欲卷土重来从军事上干预南海问题，美国将给这个地区带来和平还是战争，美国在其他地区的干预实践及最终结局后果为整个亚太国家提供了很好的警示。从这一点上讲，美国国防部长卡特今年在《外交》杂志上撰文所得出的一个结论很难让人信服。卡特在这篇题为《再平衡与亚太安全——建立一个基于原则的安全网络》的文章的结尾写到，美国国防部能够帮助该地区在今后的70年像前70年那样安全、稳定和繁荣。卡特先生看起来非常健忘，这个结论的成立必须基于这样一个假设，即如果在前70年没有发生朝鲜战争和越南战争的话。历史可以启迪未来，没有哪个国家会希望历史的悲剧重演。
（来源：《直播港澳台》年12月15日）
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