一、项目背景年国务院批准设立辽宁自贸区，辽宁自贸区由沈阳、大连、营口三个片区构成，总面积平方公里。为保证沈阳自贸区的顺利挂牌，按照市委市政府的工作部署，于年1月开展规划的编制工作。沈阳自贸区总面积29.97平方公里，为统筹考虑区域功能，协调周边用地，本次规划总面积约平方公里。
二、规划主要内容1、根据我国家任务与要求，确定沈阳自贸区发展目标解读国家任务、明确辽宁对沈阳的定位，与大连和营口实现错位发展，提炼沈阳自贸区的发展核心任务，针对功能定位提出空间发展目标。2、对接产业发展规划，布局空间功能按照规划目标和产业发展重点，以现状产业为基础，对接产业规划空间布局，形成“一城、三园、两板块”的空间结构，并针对各功能板块制定了空间政策与发展指引。
3、建立自贸区指标体系，优化用地规模构成比例在全国自贸区类型和用地构成研究的基础上，提出适合自贸区发展的用地构成指标体系。根据沈阳自贸区功能定位及主要发展产业，考虑现状土地建设情况，调整沈阳片区用地类型的规模比例。提出了土地混合利用和建筑复合使用方式，采用用地兼容负面清单。4、协调周边区域，产城融合发展考虑自贸区以产业功能为主导，空间规模有限，规划将配套功能拓展至规划研究范围，实现区域的产城融合和自贸区内、外的产业协调发展。
5、完善交通、市政基础设施打通主干路与四环，机场与铁路枢纽的交通联系，以沈丹铁路改造和沈阳港的设立为契机，建设中欧班列始发站，以多式联运对接“一带一路”。完善自贸区的市政管网及双路电源，建议以综合管廊为主要形式，并加强市政设施的智能化、数字化、信息化建设。三、特色与创新规划过程中与发改委、商务部研究院、苏家屯区、浑南区以及相关企业共同研究，采纳相关意见，于年4月编制完成并通过市规委会。实现了以实证研究为基础，从选址规划到空间规划到控详规划再到规划实施的系统性研究与实践。在规划内容上，首创提出了自贸区“核心功能区+功能完善区+协同发展区”的圈层式发展思路，破解了自贸区不规则形态局限性，在缝合周边功能基础上，也将自贸区的空间政策向全市国家级开发区进行推广，带动沈阳市的产业转型升级。在规划方法上，总结提炼全国所有自贸区空间规划基础上的一次深化和细化，可以向全国推广国家特殊政策区的空间应对方式。
四、实施应用自贸区的成立已成为沈阳乃至东北对外开放的重要窗口。位于浑南新城创新天地的沈阳片区政务服务中心自运行以来，累计接待各类咨询人次，受理审批服务事项项，办结项，办结率%。官方网站的开设成为自贸区对外宣传和政务公开透明的重要方式。自贸区的建设掀起了浑南地区的建设热潮，年新城房地产市场持续升温，共出让土地十余宗，沈阳市在浑南将打造15分钟高品质生活圈，构建高品质生活、产业城区。基于空间规划，自贸区将构建沈阳-营口陆海联运系统，主动融入国家“一带一路”战略，沈阳港的建设至关重要，目前选址规划已经完成，未来将带动沈阳经济区以更加开放的姿态走向世界。
规划二所赞赏
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